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工信部表示淘汰钢铁落后产能工作不锈钢板越来越难 产能过剩

工信部表示淘汰钢铁落后产能工作越来越难。海外转移解决不了中国钢铁产能过剩问题。 位列中国五大严重过剩产能行业之首的钢铁行业，目前手握 黑 、 白 两份名单，决定企业钢铁产能存在的合法与否。

然而，历经四年之后，淘汰过剩落后产能这项工作，变得不再简单。近日，负责该项工作的主要部门 工信部的产业政策司副司长辛仁周表示， 现在看来，这项工作是越来越难了，跟之前的计划生育一样，天下第一难 。

按炉子大小 一刀切 的粗放式淘汰之后，未来，钢铁产能的压缩，将寄希望于环保、能耗和执法。此前，落后粗钢产能以装备标准为依据，主要指400立方米以下的高炉，以及30吨以下的转炉、电炉。

地方保护仍然存在

有的省，报上来要淘汰哪个企业，后来又说要变 ，辛仁周直言， 这简直就是开玩笑 。

钢铁行业一向是 纳税大户 ，地方的 护犊子 行为并不是新鲜事。淘汰落后产能必然涉及地方财政收入、就业、债务处理、资产损失等问题，地方政府 不点头 也就成了常事。

河北邯郸一家轴承制造公司的董事长说， 中央想的跟地方想的不一样，地方政府有时候是替企业老板想，不一定是替老百姓想。不保护这些企业，地方税收上不去，啥都干不成 。

正因如此，公之于众的 黑名单 的客观性就值得担忧。上述业内人士透露， 因企业自身原因暂时停掉的炉子都给还必须有低的应力腐蚀敏感性算上去了，等到钢铁价格好点、企业日子好点，就又复工了，这是一个普遍现象 。

中国钢铁行业智库 冶金工业规划院综合规划处副处长、高级工程师李闯，宠物梳子此前负责过淘汰落后产能相关工作，他对澎湃表示， 黑名单 中公布的肯定是淘汰了，但是底下又新建了多少，这个就不得而知了 。李闯认为， 淘小建大 并不在少数。

另外，环保、能耗、执法这些新建立完善的关于原辅材料定点采购制度、定期检测验证制度和原辅料变更报告制度的倚重手段，考验的是监督和执行力度，这对向来有 执行不严 陋习的中国部门而言，无疑是一项挑战。

辛仁周就在讲话中表示， 工信部没有执法权，不能去扒了人家的高炉 。

上述业内人士也透露，环保力度加大，但是偷排现象依然严重。 白天把设备打开，晚上就关了偷排，这个环境问题好像都不是自己家的 。

海外转移解决不了中国钢铁产能过剩问题

中国钢企在国内的生存难度加大，在 走出去 方面便动起了心思。加之今年钢铁出口的激增，以及 一路一带 潜在的利好，使得产能转移海外似乎成了一举多得的好事。

对此，李闯表示， 产能转移，解决不了中国产能过剩的问题 。

中国钢厂虽然一直在试图 走出去 ，有所斩获的却寥寥无几1、采取高精度、全数字调速系统及精密减速机。 在液压传感器相连国外建厂，过程非常缓慢，国外当地的政策、环境约束是非常强的。中国最早走出去的一家钢企，目前也只是建了热轧项目，炼铁、炼钢都没有 。

另外， 走出去 投资接近的巨大，也让海外建厂步履维艰。路透社17日消息就显示，中国在伊朗数以10亿计投资的7个钢铁项目，因融资问题而推迟。再比如鞍钢，2009年就高调宣布要在美国建厂，几经挫折至今没能成行，李闯表示， 除了美国当地的行业保护，还有一个关键问题就是他蛋卷机们一个大的投资战略伙伴撤资了 。

不过，李闯也表示，中国钢厂 走出去 的初衷并不是 产能转移 ，市场和资源配置才是他们考虑更多的两方面。