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海南关检共推便利举措促进海南口岸大通关建设

发布时间:2020-03-20 10:47:42 阅读: 来源:断线钳厂家

12月18日,海口海关、海南出入境检验检疫局联合召开会议,向进出口企业进一步推介和展示检验检疫直通放行模式与海关虚拟统一通关模式,方便企业报检报关,促进企业进出口贸易活动顺利开展。

据海南出入境检验检疫局有关负责人介绍,检验检疫直通放行模式是指检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的放行方式,包括进口直通放行和出口直通放行。实施检验检疫直通放行的好处是:一是减少工作环节。把过去口岸、内地两道关口变为一道关口,实现一次报检,一次检验检疫,一次放行;二是加快口岸验放速度。每批货物通关时间可节省1天至1天半左右;三是减少企业运营成本。据初步估算,仅是企业在口岸免去的吊箱、仓储等费用,一个集装箱大约就可以节约500多元人民币;四是推进贸易便利化。减少了进出口货物通关手续,通关效率大大提高,出境货物装运船期及进境货物到货时间变得更加可控;五是促进企业提升整体水平。对诚信度好、管理水平高、产品质量稳定的企业实施出口直通放行,有利于促进企业提升整体水平。

由于海南省大多数外贸企业暂时无法达到国家质检总局规定的直通放行企业条件,因此,目前全省尚无企业能够享受全国范围内的直通放行待遇。鉴于当前外贸企业特别是出口企业面临的实际困难,为了更好以科学发展观为指导,支持地方外贸经济发展,海南检验检疫局结合实际情况,按照“监管有效、风险可控”的原则,经请示国家质检总局同意,在海南省范围内实施区域直通放行,放宽了实施直通放行企业的条件和要求,核准了第一批8家享受全省直通放行待遇的企业,目前涉及的商品主要集中在工业品。食品农产品是海南省重要的出口商品,促进其健康发展,对海南经济社会发展和解决三农问题有着极其重要的意义。海南出口食品农产品传统的种养方式和生产经营模式,使得影响食品农产品质量安全的不利因素增多。近年来,世界各国尤其是发达国家对食品农产品设置了日益严苛的技术壁垒,不断提高进口门槛,使其在国际贸易中争端加剧。食品农产品已成为高风险、高敏感的出口商品,对外贸易的难度越来越大。为破解上述难题,海南检验检疫局运用现代管理理念和技术手段,探索建立了以产品、企业、市场为三大要素,以抓源头、抓过程、抓关口为三大环节,以源头准入、过程监控、关口抽查为三大模块的“‘三•三制’检验检疫监管模式”。如按“三•三制”体系文件运作,对保证产品质量、扩大食品农产品出口意义重大、影响深远。因此希望广大企业应积极参与,为实施直通放行创造条件,扩大检验检疫直通放行与海关虚拟统一通关的链接面,共同为海南对外贸易健康发展做出应有的贡献。

据海口海关有关负责人介绍,从2007年6月1日开始,为构建海南省“虚拟统一通关现场”,海口海关在关区通关监管模式上进行了积极的探索和创新,通过对重点企业和口岸业务分布情况的实地调研,在原有通关系统基础上进行了功能扩展,推出了虚拟统一通关模式。虚拟统一通关模式是指进出口货物的收发货人或其代理人自主选择向关区内的任一海关办理报关、交单及缴纳税费等手续,由货物实际进出口地海关对货物实施验放的通关监管模式。

与传统通关模式比较虚拟统一通关模式具有以下优点:一是打破海口关区各业务现场监管辖区的限制,把各业务现场整合成一个虚拟监管通关现场,使岛内进出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”;二是实现报关人办理异地报关交单手续与海关实货验放的分开作业,为企业就近通关提供便利,可以减少企业往返报关的次数;三是减少了货物在海关监管场所之间的转关运输,降低了企业通关成本和物流成本,满足企业的通关需要。虚拟统一通关模式受到省内大部分企业的欢迎并使用。从2007年6月1日至2009年11月底,全关区采用虚拟统一报关模式的报关单共2744票,进出口货运量1万多吨,进出口货物总值4.2亿美元,主要征税商品有药品、汽车零配件和胶纸等。

从2009年8月18日开始,检验检疫进口直通放行与海关虚拟统一通关实现了对接,进一步减少了工作环节、加快口岸验放速度、减少了企业运营成本,使海南外贸企业得到了更便利、更经济、更高效的通关服务。

海南关检双方提醒海南省相关进出口企业尤其是出口食品农产品企业,要主动了解和学习相关政策,并根据自身需求和实际,创造有利条件,以用足用好检验检疫直通放行和海关虚拟统一通关政策,减少产品运营成本,加快物流速度,提升企业管理水平,提高企业国际市场竞争能力,不断扩大海南产品出口。(海南检验检疫局)

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